秭归县档案馆：“四色”绘就新时代奋进图
打印党的十八大以来的新时代十年，正好是湖北省秭归县档案馆新馆建成运行的十年。该馆牢记“为党管档、为国守史、为民服务”使命，持续深入贯彻落实习近平总书记对档案工作的重要批示精神，坚持以推动档案事业现代化和高质量发展为主线，以打造一流的县级综合档案馆、公共服务档案馆、移民专业档案馆和区域档案数据中心为目标，着力服务发展、夯实基础、锐意创新，取得了丰硕成果。自2013年档案馆新馆建成运行以来，2015年2月成功创建国家一级档案馆，2018年被命名为湖北省 “最美档案馆”,2019年被湖北省人社厅、档案局联合表彰为“全省档案工作先进集体”，2019年12月被国家人社部、档案局联合表彰为“全国档案系统先进集体”。2023年，再次被省人社厅、档案局联合表彰为“2018-2022年全省档案工作先进集体”。
承载移民魂，彰显专业档案特色
秭归是三峡工程移民大县，秭归县档案馆以对国家负责、对移民负责、对历史负责的担当精神，主动作为、协同配合，在探索中规范，实现了移民档案工作与移民进程的同步同质发展，创造了“三个三”的移民档案工作模式：三个同步，把移民档案工作作为移民搬迁安置的基础性工作同步安排部署、同步督促检查、同步总结验收；三个重点，各类档案的形成、积累和归档分工负责、移民档案标准规范统一把关、移民档案保管利用条件限期改善；三个作用，发挥移民主管部门示范作用、档案部门抓系统、系统抓的作用、移民档案典型的带动作用。
经过秭归县档案馆的不懈努力，建立了承载移民精神的各类移民档案资料达95868卷、10878件，移民分户电子档案16223户，扫描各类移民档案原文240万余幅，录入移民档案案卷条目9万余条、卷内文件目录65万多条；建立了方便高效的移民档案利用服务体系和网络，为2000多起移民搬迁安置中的矛盾、纠纷和群众诉求提供了佐证，出版移民档案编研材料40余种；兴建了移民档案专库，建立了确保移民档案安全保密的安全保障体系。秭归移民档案工作起步早、行动快、成效好，发挥了示范作用，十年来，到秭归学习借鉴移民档案管理经验的达到80多批次。
汇聚万民册，固化公共服务底色
十年来，秭归县档案馆全力丰富民生档案资源，积极提升档案公共服务水平。一是长期坚持做好民生档案业务指导工作。采取宣传指导、重点帮助、跟踪服务的方法，重点指导20多个与民生关系密切的机关单位进行档案的规范整理；二是坚持把民生档案放在档案资源建设的首要位置，多方面创造条件让民生档案“落户”档案馆。目前，馆藏涉及民生类档案已达30多万卷，内容涉及移民、婚姻登记、土地确权、企业改制、公证、复退军人、人口普查等，馆内占比达60%以上。三是不断改善档案服务条件，为档案利用者开辟专门的档案阅览室、现行文件服务中心，添置了计算机、打印机、复印机、饮水机等用品，克服困难进驻政务服务中心，查档窗口与档案馆内有效衔接，实现档案查阅一站式服务；四是创新开展远程档案利用服务。针对外出务工人员、外地利用者的查档需求，在保证档案信息安全保密的前提下为远程利用者提供所需要的档案资料。2022年7月，成为全国首批接入全国档案查询利用服务平台的档案馆，实现档案查阅“全国通办”。
据不完全统计，近十年开展档案展览活动、馆内爱国主义教育和档案实物展厅接待各类参观学习1000多批次20多万人，接待查档利用者2.8万余人次，提供利用档案达21万多卷（册），复印50万余页，开具民生档案证明1.97余万份，为人民群众解决了大量的核实工龄、学历，认定婚姻、户籍，办理失业、养老、医疗保险，落实移民政策，解决土地、房产、山林权属纠纷等涉及切身利益的问题。
珍藏奋斗史，浓绘综合档案馆本色
目前，秭归县档案馆藏档案已由2015年底的26万卷(件)迅速增长到51万卷(件)，珍藏了全县社会主义建设和改革发展踏上新征程的历史足迹。一是在服务经济社会发展里推动档案工作。2018年6月，全面完成农村土地确权档案工作，收集整理移交进入县档案馆档案10.8万件，以宜昌市最高分通过市级验收。持续组织对2013年-2020年度精准扶贫档案和全县不同层次单位疫情防控档案进行业务指导和验收，对90多个三峡移民后续重点项目档案工作开展业务指导，对已完成的进行专项验收，建立了精准扶贫、疫情防控、端午文化节活动、革命历史等档案数据库。二是以档案馆业务建设评价统领业务建设，积极贯彻落实档案业务建设规范，确保各项档案工作高标准、规范化、有实效。三是以档案工作目标管理考评为抓手，整体推进、重点帮助，督促、指导机关单位档案工作上水平、上台阶，为档案馆未来接收进馆档案质量把好关、定好向，打下坚实基础。四是加大到期档案的开放力度，定期通过网站或其他方式公布开放档案目录，对馆藏1984年至1992年的20多万件档案进行开放审核。五是加强档案编研工作，组织编纂了《秭归抗战档案汇编》，2015年、2022年两次编撰《秭归县档案馆指南》《秭归县档案馆藏全宗指南》《秭归县档案馆藏移民档案指南》，全县以馆藏档案为基础编撰部门专业志和乡镇村志达70多部，2023年首次编修完成《秭归县档案志》。六是牢固树立“档案安全高于一切”的理念，坚持节假日档案安全检查，定期对安全设施、档案系统服务器进行维修维护，组织消防安全培训，出台档案服务外包安全保密管理规定，定期对数据库原始数据进行异质备份。
建设数字馆，映射档案数据中心亮色
随着信息化的快速推进，秭归县档案馆明确了实现档案管理由文件管理的“库房时代”到数据管理的“数字时代”转变的长期思路。为此，该馆以创建数字档案馆为基础，以档案数据资源建设为核心，以高效管理便捷利用为导向，提出了打造区域档案数据中心的目标。一是加快推进数字档案馆创建工作，把2023年确定为“数字档案馆建设年”，倒逼各项业务工作提质升级， 年内通过省级数字档案馆验收。二是加速推进馆藏档案数字化。目前，馆内数字化成果达到20多万卷（件）、1.2万多 GB。馆藏档案数字化率由十年前的零起点提升到2022年底的62.2%，注录条目310多万条，扫描1100多万幅。三是整合现有档案数据管理系统，实现全部数据进入档案馆版文档一体化系统，非涉密数据进入外网文档一体化系统。四是大力推进档案数据资源建设，按照档案“存量数字化、增量电子化”要求，推行档案在线归档，贯彻落实电子文件归档相关规定，健全电子文件归档、电子档案移交接收制度，动员符合条件的电子档案移交进馆。五是积极推进各类专题数据库建设，突出地方特色，多方征集、努力挖掘，建立充实秭归脐橙、端午节、屈原、夏明翰等名人名物专题档案数据库，使档案馆成为区域档案数据中心，让档案数据的权威性、富集性、可用性成为经济社会发展助力。
秭归县档案馆通过卓有成效的工作，凸显了档案工作在党委政府全局工作中的基础性地位，展示了档案工作在维护社会稳定、促进高质量发展中的重要作用，取得了显著的社会效益。
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